9月19日，能源產(chǎn)業(yè)獻禮“新中國70華誕”主題活動(dòng)——第三屆（2019）中國能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展年會(huì )暨首屆“能源文化節”在京舉行。中國工程院院士李立浧在發(fā)言時(shí)認為，電力市場(chǎng)建設除了增量配電網(wǎng)放開(kāi)以外，很重要的就是現貨市場(chǎng)布局。針對電力市場(chǎng)建設主要存在的問(wèn)題，以及如何推進(jìn)電力現貨市場(chǎng)發(fā)展，李立浧提出了8項建議。
2002年發(fā)布的電改5號文與2015年發(fā)布的電改9號文，這兩個(gè)文件對電力體制改革意義重大。但5號文和9號文的內涵有很大區別，5號文是電力系統內部之間進(jìn)行利益分配，社會(huì )市場(chǎng)基本沒(méi)參與。而9號文更加強調市場(chǎng)化，其中放開(kāi)增量配電網(wǎng)對電網(wǎng)公司沖擊很大。坦率地講，如果存量配電網(wǎng)再放開(kāi)，電網(wǎng)的日子就更加難過(guò)。
市場(chǎng)化體現在哪？除了增量配電網(wǎng)放開(kāi)以外，很重要的就是現貨市場(chǎng)布局。所以國家發(fā)改委、國家能源局在9號文發(fā)布以后，就現貨市場(chǎng)做了很多工作，相應發(fā)布了六個(gè)配套文件。
電力現貨市場(chǎng)怎么做（武漢華英電力www.ehandysoft.com）？2017年8月，國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于開(kāi)展電力現貨市場(chǎng)建設試點(diǎn)工作得通知》（發(fā)改辦能源[2017]1453號），確定了南方（廣東起步）、蒙西、浙江、山西、山東、甘肅、四川、福建，首批八個(gè)試點(diǎn)單位。其意義就是電力中長(cháng)期交易規模不斷擴大，亟待加快探索建立電力現貨交易機制，改變計劃調度方式，發(fā)現電力商品價(jià)格，形成市場(chǎng)化的電力電量平衡機制。
我國在市場(chǎng)初期選擇采用集中式電力現貨市場(chǎng)模式，總體以美國的集中式PJM模式為藍本，也結合英國的“分散式”現貨市場(chǎng)模式。其中南方電網(wǎng)以廣東為起步的現貨市場(chǎng)和甘肅市場(chǎng)、山西市場(chǎng)、浙江市場(chǎng)基本上以集中式電力市場(chǎng)模式為主，而蒙西市場(chǎng)、福建市場(chǎng)、四川市場(chǎng)則采用了“分散式”電力市場(chǎng)模式。
南方以廣東起步的現貨市場(chǎng)實(shí)踐，也是國家發(fā)改委、能源局文件里提到的首個(gè)示范單位。5號文發(fā)布以后，南方電網(wǎng)就開(kāi)始研究，2016年開(kāi)始實(shí)踐，同年9月下達文件起動(dòng)現貨市場(chǎng)建設，并于2018年發(fā)布市場(chǎng)規則征求意見(jiàn)，2018年8月31日，國家發(fā)改委宣布現貨市場(chǎng)啟動(dòng)試運行，這也是我國電力現貨市場(chǎng)的一個(gè)重要事件。如今，廣東現貨市場(chǎng)已在全國率先開(kāi)展結算運行。
中長(cháng)期雙邊合同是我國進(jìn)行電力市場(chǎng)改革的重要前提之一，中長(cháng)期合同對電力市場(chǎng)產(chǎn)生了很大影響，沒(méi)有中長(cháng)期合同“西電東送”交易就難以達成。
此外，目前市場(chǎng)日清機制是在考慮電網(wǎng)安全約束，以及物理運行特性的前提下，優(yōu)先調用系統中報價(jià)最低的發(fā)電機組。在系統安全的前提下，調用系統中報價(jià)最低的發(fā)電機組，這是目前各方都認可的模式。
現在從全國電力市場(chǎng)比較來(lái)看，南方以廣東起步的現貨市場(chǎng)在擴大。先從廣東起步，探索規則設計、系統開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)運營(yíng)的實(shí)踐經(jīng)驗，目前已和云南市場(chǎng)結合探索區域市場(chǎng)，之后可逐步擴大西電東送的市場(chǎng)化規模、豐富西電東送參與市場(chǎng)的機制，最終建立南方區域統一現貨市場(chǎng)；
更有效地解決東西部、水火電的發(fā)電矛盾，更充分地落實(shí)西電東送國家戰略，實(shí)現更大范圍的資源優(yōu)化配置。
但目前，電力市場(chǎng)建設主要存在如下問(wèn)題：
?、佻F有市場(chǎng)規則限制了價(jià)格在調節供求關(guān)系中的作用。
?、诎l(fā)電側市場(chǎng)力孕育著(zhù)市場(chǎng)風(fēng)險。
?、叟漕~制下新能源如何參與現貨市場(chǎng)。
?、茉淳W(wǎng)荷互動(dòng)呼喚現貨市場(chǎng)盡快開(kāi)放需求側市場(chǎng)。
?、萑狈σ龑袌?chǎng)高效競爭的信息披露。
?、抻媱澟c市場(chǎng)雙軌制的協(xié)調問(wèn)題。
為此，推進(jìn)電力現貨市場(chǎng)發(fā)展提出下述建議：
?、侔l(fā)揮價(jià)格在調節供求關(guān)系中的作用。以平均電價(jià)限價(jià)取代簡(jiǎn)單的最高、最低限價(jià)，以?xún)r(jià)格波動(dòng)的空間激發(fā)用戶(hù)的需求側響應能力。
?、谕七M(jìn)區域現貨市場(chǎng)建設。在更大范圍內配置資源，降低市場(chǎng)力，實(shí)現異構市場(chǎng)融合。
?、垡孕枨笙魅醢l(fā)電側市場(chǎng)。以用戶(hù)選擇的方式打破供給側的串謀壟斷行為，當需求存在不確定的彈性時(shí)，供給側壟斷就難以為繼了。
?、芤暂旊娰Y源稀缺性?xún)?yōu)先讓創(chuàng )造社會(huì )福利最大的交易成交，激勵市場(chǎng)成員理性報價(jià)。
?、莞鶕虚L(cháng)期交易合同，分配初始輸電權。根據初始輸電權分配，分攤輸電固定成本。
?、藜涌飕F貨市場(chǎng)需求側開(kāi)放速度。以時(shí)變的節點(diǎn)電價(jià)信號引導電網(wǎng)負荷在時(shí)間尺度的轉移，促進(jìn)新能源消納，形成支撐源網(wǎng)荷互動(dòng)的機制。
?、呓ㄔO第三方的信息披露機構，以信息披露自證市場(chǎng)公信力、實(shí)現供需精準分配、提高市場(chǎng)效率。
?、鄻嫿ɑ谇€(xiàn)的可再生能源市場(chǎng)?？紤]用戶(hù)用電曲線(xiàn)對可再生能源消納貢獻的差異性，充分挖掘用戶(hù)側消納可再生能源的潛力，激勵用戶(hù)主動(dòng)消納可再生能源，以用戶(hù)與可再生能源發(fā)電直接交易的市場(chǎng)方式，落實(shí)用戶(hù)的消納責任。
