不斷優(yōu)化、持續向好的營(yíng)商環(huán)境是激發(fā)市場(chǎng)活力的源動(dòng)力。在世界銀行發(fā)布的全球營(yíng)商環(huán)境報告中，“獲得電力”指數是關(guān)鍵指標之一。近年來(lái)，國家電網(wǎng)有限公司積極貫徹落實(shí)中央部署，實(shí)施優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境兩年行動(dòng)計劃，加快“網(wǎng)上國網(wǎng)”建設，深化“一網(wǎng)通辦”，推廣不停電作業(yè)、綜合能源服務(wù)等，不斷提升客戶(hù)的電力獲得感。
年底實(shí)現“網(wǎng)上國網(wǎng)”全網(wǎng)覆蓋持續提升客戶(hù)參與度、滿(mǎn)意度、獲得感
當前，我國經(jīng)濟穩中有進(jìn)，經(jīng)濟增速在主要經(jīng)濟體中位居前列，市場(chǎng)主體活力迸發(fā)，居民收入不斷增加，這與我國持續優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境密切相關(guān)。
我國營(yíng)商環(huán)境處于什么水平？根據世界銀行發(fā)布的全球營(yíng)商環(huán)境報告，2018年，我國的排名由前一年的78位躍升至46位，其中，“獲得電力”指數全球排名第14位，對提升我國營(yíng)商環(huán)境排名起到了重要作用。
為持續激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)經(jīng)濟快速發(fā)展，近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《全國深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話(huà)會(huì )議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），圍繞簡(jiǎn)政放權、公正監管、優(yōu)化服務(wù)等方面列出67條具體舉措，加快打造市場(chǎng)化、法制化、國際化營(yíng)商環(huán)境。
《方案》指出，供電企業(yè)要從方便市場(chǎng)主體和人民群眾出發(fā)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，大幅壓減辦電時(shí)間，提高相關(guān)政策透明度，大力推行APP辦事、移動(dòng)支付等。
事實(shí)上，國家電網(wǎng)有限公司一直在深化與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合，變革服務(wù)模式，加快傳統線(xiàn)下服務(wù)向互聯(lián)網(wǎng)線(xiàn)上服務(wù)模式轉變，持續提升服務(wù)水平。今年年初，國家電網(wǎng)有限公司明確了“三型兩網(wǎng)、世界一流”的戰略目標和“一個(gè)引領(lǐng)、三個(gè)變革”的戰略路徑，開(kāi)啟了建設世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)新征程。國家電網(wǎng)將推進(jìn)堅強智能電網(wǎng)和泛在電力物聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，以數字技術(shù)為傳統電網(wǎng)賦能，不斷提升電網(wǎng)的感知能力、互動(dòng)水平、運行效率，實(shí)現客戶(hù)參與度、滿(mǎn)意度、獲得感持續提升。建設泛在電力物聯(lián)網(wǎng)與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境密切相關(guān)。通過(guò)建設“獲得電力”全流程透明線(xiàn)上服務(wù)平臺，客戶(hù)辦理用電業(yè)務(wù)更加便捷智能，還實(shí)現了電網(wǎng)企業(yè)供電質(zhì)量與客戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計劃精準匹配，增強電網(wǎng)與客戶(hù)的互動(dòng)，提高供電可靠性。
“我在掌上電力APP（2019版）上辦理了峰谷電變更，很方便。”浙江省臨海市杜橋鎮的陳超打開(kāi)掌上電力APP，手指輕輕一點(diǎn)“用能分析”，“家庭定制型賬單”就跳出來(lái)了。頁(yè)面顯示，未執行峰谷電時(shí)，電費為568.13元，執行峰谷電后，只需要510.26元，可以節省50多元。陳超介紹，通過(guò)掌上電力APP還可以辦理交費、報裝、報修等很多業(yè)務(wù)，申請材料都在線(xiàn)上完成，再也不用跑營(yíng)業(yè)廳了。
陳超享受到的便捷服務(wù)得益于國家電網(wǎng)有限公司在加快建設泛在電力物聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)程中，推出的“網(wǎng)上國網(wǎng)”APP（也稱(chēng)掌上電力2019）。“網(wǎng)上國網(wǎng)”APP吸收融合了國網(wǎng)商城、電e寶、e充電、光e寶等服務(wù)平臺，構建了全新“5+N”服務(wù)頻道，為住宅、電動(dòng)汽車(chē)、店鋪、企事業(yè)、新能源5類(lèi)客戶(hù)提供便捷辦電、智慧用能等多元化服務(wù)，規劃設計了135個(gè)線(xiàn)上服務(wù)場(chǎng)景，現已完成第一階段81個(gè)服務(wù)場(chǎng)景的上線(xiàn)應用。
4月28日，“網(wǎng)上國網(wǎng)”在浙江省試點(diǎn)上線(xiàn)，取得了顯著(zhù)的成效。截至7月底，“網(wǎng)上國網(wǎng)”APP注冊客戶(hù)780萬(wàn)戶(hù)，其中新注冊客戶(hù)284萬(wàn)戶(hù)，月活率達39.7%,實(shí)現個(gè)人充電樁和分布式光伏“一網(wǎng)通辦”、9項業(yè)務(wù)“一證通辦”、9項業(yè)務(wù)“即時(shí)辦結”、18個(gè)業(yè)擴類(lèi)場(chǎng)景“一次都不跑”，實(shí)現了全業(yè)務(wù)線(xiàn)上辦理、一站式服務(wù)，得到了廣大客戶(hù)的充分認可。
6月27日，國家電網(wǎng)有限公司在浙江杭州召開(kāi)“網(wǎng)上國網(wǎng)”全網(wǎng)推廣現場(chǎng)會(huì )，全面啟動(dòng)“網(wǎng)上國網(wǎng)”全網(wǎng)推廣工作，加快構建泛在電力物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)主入口和世界一流供電服務(wù)線(xiàn)上平臺。國家電網(wǎng)有限公司副總經(jīng)理、黨組成員韓君表示，“網(wǎng)上國網(wǎng)”是公司供電服務(wù)主入口，也是泛在電力物聯(lián)網(wǎng)主入口，承載著(zhù)鏈接客戶(hù)、匯聚資源、對接供需、創(chuàng )新業(yè)態(tài)、構建生態(tài)的重要使命，要因地制宜探索前端靈活微應用、迭代升級產(chǎn)品，打造公共服務(wù)行業(yè)標桿。
上海浦東的小微企業(yè)江圳貿易有限公司就是其中的受益者之一，公司負責人康水良介紹，公司大樓70千瓦的新裝用電以往辦理需要幾個(gè)月，現在通過(guò)APP登記，11天就全部裝好了。
通過(guò)“網(wǎng)上國網(wǎng)”APP，客戶(hù)還可以了解電價(jià)政策，獲取電費單據，進(jìn)一步提升了電價(jià)透明度。
記者了解到，今年年底，“網(wǎng)上國網(wǎng)”要實(shí)現全網(wǎng)覆蓋，國網(wǎng)北京、上海電力要聚焦營(yíng)商環(huán)境評價(jià)標準和客戶(hù)差異化需求，因地制宜探索前端靈活微應用。各省公司根據當地客戶(hù)需求，將因地制宜開(kāi)發(fā)新應用?？梢灶A見(jiàn)，傳統的電網(wǎng)業(yè)務(wù)將與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，人們將享受到更加優(yōu)質(zhì)高效的供電服務(wù)。
壓縮行政審批時(shí)間，深化“一網(wǎng)通辦”讓“數據跑路”代替“群眾跑腿”
營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。不斷優(yōu)化、持續向好的營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。
當前外部環(huán)境復雜嚴峻，經(jīng)濟發(fā)展面臨巨大挑戰。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境已成為政府部門(mén)激發(fā)市場(chǎng)活力、堅定企業(yè)信心、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，從國家到地方各級政府層面都對電網(wǎng)企業(yè)提出更高要求，從而為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展注入更強的動(dòng)力?！斗桨浮芬?，要進(jìn)一步壓減辦電時(shí)間，加快推廣低壓小微企業(yè)用電報裝“三零”（零上門(mén)、零審批、零投資）服務(wù)，2019年年底前在全國各直轄市、省會(huì )城市實(shí)現低壓小微企業(yè)用電報裝“三零”服務(wù)，將辦電時(shí)間壓縮至30個(gè)工作日以?xún)?。地方政府要大幅壓縮電力接入工程審批時(shí)間。
事實(shí)上，《方案》作出的要求已經(jīng)在國家電網(wǎng)覆蓋區域內的大部分地區實(shí)現。作為關(guān)系國計民生的能源企業(yè)，國家電網(wǎng)有限公司積極貫徹中央部署，從2018年開(kāi)始，實(shí)施優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境兩年行動(dòng)計劃，在經(jīng)營(yíng)區內推廣京滬兩地小微企業(yè)辦電服務(wù)舉措，高、低壓客戶(hù)辦電環(huán)節分別壓縮至4個(gè)、3個(gè)及以?xún)?，平均辦電時(shí)間壓縮至50天、15天以?xún)?，客?hù)滿(mǎn)意度持續提升。
在辦電過(guò)程中，行政審批環(huán)節程序往往復雜、耗時(shí)長(cháng)，影響客戶(hù)快速接電。對此，國家電網(wǎng)有限公司積極推動(dòng)政府部門(mén)優(yōu)化規劃路由、項目核準（審批或者備案）、掘路施工等涉電審批程序，加快電力外線(xiàn)工程審批速度，持續提升客戶(hù)的電力獲得感。
在北京，國網(wǎng)北京市電力公司促請市政審批手續辦理由“一串四并”優(yōu)化為“一窗受理、并行操作”，審批時(shí)間由15天壓減至5天；在上海，國網(wǎng)上海市電力公司推動(dòng)市政府出臺《上海市進(jìn)一步優(yōu)化電力接入營(yíng)商環(huán)境實(shí)施辦法》，實(shí)行告知承諾審批制，審批時(shí)間由15個(gè)工作日壓減至5天內；在天津，國網(wǎng)天津市電力公司促請政府簡(jiǎn)化高壓項目審批手續，在低壓160千瓦及以下項目外電源工程免審批的基礎上，對長(cháng)度在200米及以下的高壓外電源工程實(shí)施5日內辦理規劃許可，非開(kāi)挖的高壓電纜鉆越工程“免審批”；在江蘇，國網(wǎng)江蘇省電力有限公司推動(dòng)省政府出臺《加快“不見(jiàn)面審批”進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施意見(jiàn)》，全省71個(gè)市、縣政府全部出臺支持政策，推行電力接入行政審批“網(wǎng)上受理、信息共享、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結”且150米內短距離施工全部免審批。一系列壓縮行政審批時(shí)間的政策出臺，為客戶(hù)更好更快地獲得電力奠定了基礎。
在推動(dòng)政府部門(mén)壓縮行政審批時(shí)間的同時(shí)，國家電網(wǎng)有限公司積極落實(shí)國家“放管服”改革要求，深化“一網(wǎng)通辦”，推動(dòng)電力業(yè)務(wù)與政務(wù)服務(wù)深度融合，推進(jìn)政企業(yè)務(wù)數據共享，讓“群眾少跑，數據跑路”。
“我在市不動(dòng)產(chǎn)登記中心辦理房子過(guò)戶(hù)時(shí)，工作人員告訴我可以同時(shí)辦理電表過(guò)戶(hù)，不用再跑供電營(yíng)業(yè)廳了，真是方便多了！”河南省焦作市首位不動(dòng)產(chǎn)與電表同時(shí)過(guò)戶(hù)的“嘗鮮者”張先生滿(mǎn)意地說(shuō)。
“一網(wǎng)通辦”不僅在省內落地實(shí)現，國家電網(wǎng)還大力推動(dòng)跨省跨區的“一網(wǎng)通辦”，真正做到以客戶(hù)為中心，踐行人民電業(yè)為人民的企業(yè)宗旨。5月30日，國網(wǎng)上海電力發(fā)布《長(cháng)三角一體化發(fā)展2019年電力行動(dòng)計劃》，標志著(zhù)長(cháng)三角地區電力一體化工作正式啟動(dòng)。上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善先行試行非居民相關(guān)用電業(yè)務(wù)“一網(wǎng)受理、只跑一次、一次辦成”。企事業(yè)單位辦理用電業(yè)務(wù)到就近供電營(yíng)業(yè)廳專(zhuān)設的異地業(yè)務(wù)窗口，或通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)線(xiàn)上渠道申請，就可輕松實(shí)現跨省用電業(yè)務(wù)辦理、增值稅發(fā)票跨省換取和電費跨省解繳等業(yè)務(wù)。長(cháng)三角地區的電力一體化發(fā)展將為區域經(jīng)濟發(fā)展提供強勁動(dòng)力，也為其他地區的互聯(lián)互通提供了范本。這也意味著(zhù)，未來(lái)人們辦理用電業(yè)務(wù)將更省力、省時(shí)。
2020年業(yè)擴不停電接火率達到90％以上為客戶(hù)提供更智慧、更高效的能源服務(wù)
7月23日上午，在浙江省臺州市椒江區章安街道柏嘉徐村，臺州椒江區供電公司帶電作業(yè)班冒著(zhù)高溫，在十幾米高的空中開(kāi)展10千伏配電網(wǎng)帶電作業(yè)。“帶電作業(yè)”又稱(chēng)不停電作業(yè)，即在不停電的情況下對電力線(xiàn)路和設備進(jìn)行檢修更換。
夏季高溫，該線(xiàn)路涉及到的多家企業(yè)客戶(hù)正處于生產(chǎn)高峰期，如果采取以往停電檢修的方式，將會(huì )造成較大的經(jīng)濟損失。為確保轄區內企業(yè)、居民正常供電，椒江區供電公司采用不停電作業(yè)的方式完成線(xiàn)路檢修，確保了供電可靠性。
客戶(hù)平均停電時(shí)間是世界銀行營(yíng)商環(huán)境評價(jià)中“獲得電力”指標的關(guān)鍵因子，能否縮短停電時(shí)長(cháng)關(guān)系我國居民獲得電力的質(zhì)量，關(guān)系我國營(yíng)商環(huán)境排名能否再上新臺階。此次印發(fā)的《方案》也指出，要研究建立針對供電企業(yè)停電超過(guò)一定頻次和時(shí)間的處罰機制。記者了解到，國家電網(wǎng)有限公司積極響應國家號召，加強帶電檢測技術(shù)，以及配變等設備“旁路作業(yè)法”的推廣應用，逐步擴大不停電作業(yè)范圍和比例，對0.4千伏低壓項目、具備帶電作業(yè)條件的10千伏架空線(xiàn)路項目和具備旁路及取電作業(yè)條件的電纜線(xiàn)路項目，全面開(kāi)展不停電作業(yè)，并逐步拓展至復雜作業(yè)和綜合不停電作業(yè)項目。按照“能轉必轉、能帶不停、先算后停、一停多用”的原則，科學(xué)合理制訂停電計劃，最大限度減少停電時(shí)間和次數。2019年，國家電網(wǎng)有限公司各省公司已全面推行不停電作業(yè)，到2020年業(yè)擴不停電接火率達到90％以上。
在上海，國網(wǎng)上海電力將全面采用“無(wú)感停電”作業(yè)模式，推廣電網(wǎng)設備停電客戶(hù)不停電作業(yè)和居民電能表不停電換表，實(shí)現設備停電客戶(hù)不停電，進(jìn)一步提升供電可靠性，城市電網(wǎng)和農村電網(wǎng)供電可靠率分別達到99.994%、99.987%。
在供電可靠性提高的基礎上，國家電網(wǎng)有限公司將傳統電力業(yè)務(wù)與綜合能源服務(wù)相結合，為客戶(hù)降低用電成本。對大中型企業(yè)客戶(hù)，國家電網(wǎng)引導客戶(hù)參與電力市場(chǎng)化交易，并向客戶(hù)提供能效診斷、節能咨詢(xún)等綜合能源服務(wù)，統籌運用新能源、儲能等多種技術(shù)，指導客戶(hù)實(shí)施電能替代或節能改造，實(shí)現降本增效；對小微企業(yè)客戶(hù)，國家電網(wǎng)指導客戶(hù)優(yōu)化用能方案，幫助其降低用電成本。
天津航空物流發(fā)展有限公司就是綜合能源服務(wù)的受益者。天津航空物流發(fā)展有限公司大通關(guān)基地項目總投資20.21億元，7月初該公司向國網(wǎng)天津電力提交了用電報裝申請。“我提交了報裝申請，沒(méi)想到供電公司給了兩套方案，一套常規供電方案，一套利用風(fēng)光儲、地源熱泵等資源的綜合用能方案。綜合用能方案每年可以為我們節省200多萬(wàn)元，服務(wù)真是好！”天津航空物流發(fā)展有限公司大通關(guān)基地二期工程用電項目負責人說(shuō)。
深入開(kāi)展綜合能源服務(wù)，為客戶(hù)提供更智慧的用能體驗是國家電網(wǎng)有限公司持續優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。今年上半年，國家電網(wǎng)有限公司印發(fā)綜合能源服務(wù)兩年行動(dòng)計劃，聚焦四大重點(diǎn)領(lǐng)城加快市場(chǎng)開(kāi)拓。據統計，上半年，國家電網(wǎng)有限公司完成綜合能源服務(wù)項目1982個(gè)，充分滿(mǎn)足客戶(hù)多元化的用能需求。
接下來(lái)，國家電網(wǎng)有限公司將持續優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境，推廣一系列服務(wù)舉措：保持與相關(guān)部委及世行的溝通，配合做好世行“獲得電力”新增評價(jià)城市有關(guān)工作；進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)擴配套工程項目管理模式，推動(dòng)兩年行動(dòng)計劃進(jìn)一步落實(shí)；配合國家能源局加快推進(jìn)中斷供電賠償課題研究，為我國營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化貢獻國網(wǎng)力量。
