8月7日，國家發(fā)改委官網(wǎng)正式發(fā)布了《關(guān)于深化電力現貨市場(chǎng)建設試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。
有序引導用電側參與現貨市場(chǎng)報價(jià)
《意見(jiàn)》指出，合理設計電力現貨市場(chǎng)建設方案，市場(chǎng)主體范圍應涵蓋各類(lèi)發(fā)電企業(yè)和供電企業(yè)、售電企業(yè)、具備直接參加電力現貨交易條件的電力用戶(hù)等。統籌協(xié)調電力中長(cháng)期交易與現貨市場(chǎng)，對于優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購電，根據市場(chǎng)建設進(jìn)展納入中長(cháng)期交易。
有序引導用電側參與現貨市場(chǎng)報價(jià)。根據市場(chǎng)發(fā)育程度、市場(chǎng)主體成熟度和計量設施情況，電力現貨市場(chǎng)中，可采用發(fā)電側單邊申報量?jì)r(jià)的方式，采用負荷預測曲線(xiàn)作為需求，用電側作為市場(chǎng)價(jià)格接受者；具備條件地區，用電側可報量報價(jià)或報量不報價(jià)。
《意見(jiàn)》又指，建立促進(jìn)清潔能源消納的現貨交易機制。非水可再生能源相應優(yōu)先發(fā)電量應覆蓋保障利用小時(shí)數。各電力現貨試點(diǎn)地區應設立明確時(shí)間表，選擇清潔能源以報量報價(jià)方式，或報量不報價(jià)方式參與電力現貨市場(chǎng)，實(shí)現清潔能源優(yōu)先消納。市場(chǎng)建設初期，保障利用小時(shí)數以?xún)鹊姆撬稍偕茉纯刹捎脠罅坎粓髢r(jià)方式參與電力現貨市場(chǎng)。
因地制宜、科學(xué)合理選擇電力市場(chǎng)模式
《意見(jiàn)》鼓勵因地制宜、科學(xué)合理選擇電力市場(chǎng)模式，原則上，電網(wǎng)阻塞斷面多的地區，宜選擇集中式電力市場(chǎng)模式起步；電網(wǎng)阻塞斷面少且發(fā)電側市場(chǎng)集中度高的地區，宜選擇分散式電力市場(chǎng)模式起步?，F貨市場(chǎng)主要開(kāi)展日前、日內、實(shí)時(shí)的電能量交易，通過(guò)競爭形成分時(shí)市場(chǎng)出清價(jià)格，并配套開(kāi)展備用、調頻等輔助服務(wù)交易。試點(diǎn)地區可結合所選擇的電力市場(chǎng)模式，同步或分步建立日前市場(chǎng)、日內市場(chǎng)、實(shí)時(shí)市場(chǎng)/實(shí)時(shí)平衡市場(chǎng)?，F貨市場(chǎng)主體范圍應涵蓋各類(lèi)發(fā)電企業(yè)和供電企業(yè)(含地方電網(wǎng)、躉售縣、高新產(chǎn)業(yè)園區和經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、增量配網(wǎng)試點(diǎn)項目等)、售電企業(yè)、具備直接參加電力現貨交易條件的電力用戶(hù)等。
首批8個(gè)試點(diǎn)的電源結構、電網(wǎng)建設、電力供需、跨省跨區電量、電力市場(chǎng)化進(jìn)度各有特點(diǎn)，這意味著(zhù)據此設計出的現貨交易規則也差異較大。比如，南方(以廣東起步)電力現貨市場(chǎng)是試點(diǎn)中唯一具有區域性質(zhì)的現貨市場(chǎng)；浙江電力現貨市場(chǎng)是國家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區內第一個(gè)能源凈輸入省的電力現貨市場(chǎng)；四川電力現貨市場(chǎng)建設須充分考慮水電裝機占比高、豐枯發(fā)電特性差異大、網(wǎng)架輸電安全約束多等因素；蒙西電網(wǎng)新能源裝機規模大，占比高，消納難度大，電力用戶(hù)已具備多年的中長(cháng)期交易經(jīng)驗，對電價(jià)的敏感度較高。
《意見(jiàn)》明確，統籌協(xié)調省間交易與省(區、市)現貨市場(chǎng)。各類(lèi)跨省跨區中長(cháng)期優(yōu)先發(fā)電合同和中長(cháng)期市場(chǎng)化交易合同雙方，均需提前約定交易曲線(xiàn)作為結算依據。經(jīng)過(guò)安全校核的日前跨區跨省送電曲線(xiàn)作為受(送)端省份電力現貨市場(chǎng)電力的邊界條件，偏差部分按照受(送)端省份現貨市場(chǎng)規則進(jìn)行結算。以國家計劃為基礎的跨區跨省送電計劃放開(kāi)前，可由受端省份電網(wǎng)企業(yè)或政府授權的其他企業(yè)代表與發(fā)電方、輸電方協(xié)商簽訂三方中長(cháng)期合同，約定典型送電曲線(xiàn)及輸電容量使用條件。
建立中長(cháng)期交易為主、現貨交易為補充的電力市場(chǎng)
《意見(jiàn)》提到，要統籌協(xié)調電力中長(cháng)期交易與現貨市場(chǎng)。中長(cháng)期交易可以實(shí)物合同、差價(jià)合同等一種或多種形式簽訂。中長(cháng)期雙邊交易形成的電量合同，可由交易雙方自行分解為分時(shí)曲線(xiàn)。中長(cháng)期交易實(shí)物合同，其分解曲線(xiàn)應在滿(mǎn)足電網(wǎng)安全約束的前提下予以執行。對于優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購電，根據市場(chǎng)建設進(jìn)展納入中長(cháng)期交易。推動(dòng)形成中長(cháng)期交易價(jià)格與現貨市場(chǎng)價(jià)格科學(xué)合理的互動(dòng)機制。
《意見(jiàn)》也表示要統籌協(xié)調電力輔助服務(wù)市場(chǎng)與現貨市場(chǎng)。配合電力現貨試點(diǎn)，積極推進(jìn)電力輔助服務(wù)市場(chǎng)建設，實(shí)現調頻、備用等輔助服務(wù)補償機制市場(chǎng)化。建立電力用戶(hù)參與承擔輔助服務(wù)費用的機制， 鼓勵儲能設施等第三方參與輔助服務(wù)市場(chǎng)。
今年7月5日，國家發(fā)改委體改司、國家能源局法改司聯(lián)合召開(kāi)推進(jìn)電力現貨試點(diǎn)工作階段性總結會(huì )，聽(tīng)取了8個(gè)電力現貨試點(diǎn)地區模擬試運行情況的匯報和建議。根據官方披露的通稿，會(huì )議還研究制定了試點(diǎn)結算試運行、連續結算運行等下一步工作計劃和時(shí)間表，加快推動(dòng)電力現貨市場(chǎng)建設工作。
