1月19日，國家發(fā)展改革委召開(kāi)2021年首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )，介紹2020年發(fā)用電量數據及冬季能源保供最新情況。2020年1~12月，全國規模以上工業(yè)發(fā)電量同比增長(cháng)2.7%，增速較1~11月提高0.7個(gè)百分點(diǎn)；2020年全國全社會(huì )用電量比2019年增長(cháng)3.1%。

 

　　冬季能源保供經(jīng)受住了需求大幅波動(dòng)的考驗

 

　　國家發(fā)展改革委秘書(shū)長(cháng)表示，2020年12月，發(fā)電量同比增長(cháng)9.1%，增速比2020年11月提高2.3個(gè)百分點(diǎn)。2020年，全國規模以上工業(yè)發(fā)電量同比增長(cháng)2.7%，其中火電、水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電同比分別增長(cháng)1.2%、5.3%、5.1%、10.5%和8.5%。

 

　　用電方面，2020年全國全社會(huì )用電量比2019年增長(cháng)3.1%。其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長(cháng)10.2%、2.5%、1.9%和6.9%。

 

　　相較于2020年1~11月全社會(huì )用電量同比2.5%的增幅，去年12月當月用電需求的高速增長(cháng)顯然對全年用電量增幅起到了重要拉升作用。秘書(shū)長(cháng)表示，受我國經(jīng)濟運行持續恢復、穩定回升及去年12月中下旬以來(lái)全國多輪大范圍降溫天氣的影響，我國冬季能源需求快速增長(cháng)，去年12月以來(lái)連續兩個(gè)月用電需求保持兩位數增長(cháng)，發(fā)用電負荷多次創(chuàng )歷史新高。

 

　　回應近期社會(huì )各方面對冬季能源保供的高度關(guān)注，秘書(shū)長(cháng)表示，國家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)方面積極應對，全力增加能源供給，合理配置資源，有力保障經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展及民生領(lǐng)域的能源需求。

 

　　下一步，國家發(fā)展改革委將會(huì )同有關(guān)方面，繼續加強能源供需形勢監測預警，統籌煤炭、電力和天然氣供應，組織風(fēng)光水火核等電源多元化生產(chǎn)，加強跨地區、跨行業(yè)和跨部門(mén)的協(xié)調調度，健全完善有序用能方案，做好能源保供相關(guān)工作。同時(shí)，科學(xué)研判“十四五”能源需求走勢，持續加強能源產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設，深化電力市場(chǎng)化改革，做好“十四五”能源規劃編制工作。

 

　　六大涉“能”舉措落實(shí)碳達峰、碳中和工作任務(wù)

 

　　能源電力行業(yè)既為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供物質(zhì)基礎，也是落實(shí)碳達峰、碳中和工作任務(wù)的重要領(lǐng)域。發(fā)布會(huì )上，國家發(fā)展改革委對外發(fā)布了“政策施工圖”，即通過(guò)大力調整能源結構、加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構轉型、著(zhù)力提升能源利用效率、加速低碳技術(shù)研發(fā)推廣、健全低碳發(fā)展體制機制、努力增加生態(tài)碳匯6個(gè)方面，積極推動(dòng)經(jīng)濟綠色低碳轉型和可持續發(fā)展。

 

　　大力調整能源結構，就是要推進(jìn)能源體系清潔低碳發(fā)展，穩步推進(jìn)水電發(fā)展，安全發(fā)展核電，加快光伏和風(fēng)電發(fā)展，加快構建適應高比例可再生能源發(fā)展的新型電力系統，完善清潔能源消納長(cháng)效機制，推動(dòng)低碳能源替代高碳能源、可再生能源替代化石能源。同時(shí)，推動(dòng)能源數字化和智能化發(fā)展，加快提升能源產(chǎn)業(yè)鏈智能化水平。

 

　　加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構轉型，就是要大力淘汰落后產(chǎn)能、化解過(guò)剩產(chǎn)能、優(yōu)化存量產(chǎn)能，嚴格控制高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能，推動(dòng)鋼鐵、石化等傳統高耗能行業(yè)轉型升級。積極發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。

 

　　著(zhù)力提升能源利用效率，就是要完善能源消費雙控制度，嚴格控制能耗強度，合理控制能源消費總量，建立健全用能預算等管理制度，推動(dòng)能源資源高效配置、高效利用。繼續深入推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通、公共機構等重點(diǎn)領(lǐng)域節能，著(zhù)力提升新基建能效水平。

 

　　加速低碳技術(shù)研發(fā)推廣，就是要堅持以市場(chǎng)為導向，更大力度推進(jìn)節能低碳技術(shù)研發(fā)推廣應用，加快推進(jìn)規?；瘍δ?、氫能、碳捕集利用與封存等技術(shù)發(fā)展，推動(dòng)數字化信息化技術(shù)在節能、清潔能源領(lǐng)域的創(chuàng )新融合。

 

　　健全低碳發(fā)展體制機制，就是要加快完善有利于綠色低碳發(fā)展的價(jià)格、財稅、金融等經(jīng)濟政策，推動(dòng)合同能源管理、污染第三方治理、環(huán)境托管等服務(wù)模式創(chuàng )新發(fā)展。

 

　　努力增加生態(tài)碳匯，就是要加強森林資源培育，開(kāi)展國土綠化行動(dòng)，不斷增加森林面積和蓄積量，加強生態(tài)保護修復，增強草原、綠地、湖泊等自然生態(tài)系統固碳能力。