近日湖北省發(fā)改委省能源局發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步加快能源科技裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知，通知提出，要推動(dòng)智能電網(wǎng)與輸配電設備提質(zhì)升級。鞏固輸配電裝備和器件優(yōu)勢，積極研制特高壓輸電設備，柔性直流輸電系統關(guān)鍵裝備和器件。研制基于大數據、云計算的智能變電站成套設備和控制運維系統，積極培育智能電網(wǎng)裝備成套能力。研制基于綜合能源供應的智能配電網(wǎng)、智能微電網(wǎng)成套設備、電能路由器等能源互聯(lián)網(wǎng)核心裝備、可再生能源并網(wǎng)和智能管理系統。推動(dòng)電能替代，支持智能電動(dòng)汽車(chē)充電樁、充電站等技術(shù)裝備發(fā)展。

 

　　推動(dòng)儲能裝備創(chuàng )新和示范應用。發(fā)揮全釩液流電池電堆、電站設計、電解液研發(fā)和釩資源優(yōu)勢，研制完善百kW級電堆和成套電池裝備，形成100MW園區和電網(wǎng)級儲能成套裝備制造與電站設計、建造和運維能力，支持全釩液流電池儲能裝備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和應用示范。開(kāi)展壓縮空氣儲能、飛輪儲能等機械儲能和其它化學(xué)儲能技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，支撐“源網(wǎng)荷儲一體化”發(fā)展。

 

　　湖北省發(fā)改委省能源局關(guān)于進(jìn)一步加快能源科技裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知

 

　　鄂發(fā)改能源〔2020〕437號

 

　　各市、州、直管市、神農架林區發(fā)改委(能源局)，省直有關(guān)部門(mén)，各有關(guān)單位:

 

　　能源裝備是能源技術(shù)的載體，是裝備制造業(yè)的重要和核心部分，是為商品能源生產(chǎn)供應產(chǎn)業(yè)鏈提供技術(shù)裝備和支撐的先導產(chǎn)業(yè)。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰略，落實(shí)省委、省政府關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展和能源發(fā)展工作的要求，推動(dòng)我省能源科技裝備產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，經(jīng)省人民政府同意，現就有關(guān)事項通知如下:

 

　　一、聚焦優(yōu)先發(fā)展方向

 

　　(一)推動(dòng)發(fā)電設備升級和創(chuàng )新。支持火電裝備發(fā)展，鞏固600MW超臨界電站鍋爐優(yōu)勢，積極發(fā)展1000MW超超臨界電站鍋爐。鞏固汽輪機、發(fā)電機組優(yōu)勢，積極開(kāi)發(fā)適應市場(chǎng)的成套發(fā)電設備。積極支持效率提升、污染排放控制、碳捕捉等電站配套技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)發(fā)電技術(shù)裝備升級。積極開(kāi)發(fā)高水頭水電成套設備和關(guān)鍵配套裝置、部件，培育河流和海洋水流能等新型水能利用技術(shù)和裝備。

 

　　(二)推動(dòng)智能電網(wǎng)與輸配電設備提質(zhì)升級。鞏固輸配電裝備和器件優(yōu)勢，積極研制特高壓輸電設備，柔性直流輸電系統關(guān)鍵裝備和器件。研制基于大數據、云計算的智能變電站成套設備和控制運維系統，積極培育智能電網(wǎng)裝備成套能力。研制基于綜合能源供應的智能配電網(wǎng)、智能微電網(wǎng)成套設備、電能路由器等能源互聯(lián)網(wǎng)核心裝備、可再生能源并網(wǎng)和智能管理系統。推動(dòng)電能替代，支持智能電動(dòng)汽車(chē)充電樁、充電站等技術(shù)裝備發(fā)展。

 

　　(三)推動(dòng)油氣鉆采與加工裝備強化整體優(yōu)勢。充分利用我省作為國家油氣裝備制造基地的有利條件，鞏固油氣鉆、采、加、運裝備整體優(yōu)勢。以自動(dòng)化、智能化為方向，支持鉆井工程裝備發(fā)展。以全電控、自動(dòng)化、高溫高壓為方向，支持采油工程裝備發(fā)展。以高壓、耐腐、大口徑為方向，支持油氣集輸工程裝備發(fā)展，積極開(kāi)展地下油氣儲備等設施配套技術(shù)和裝備研發(fā)。以服務(wù)我國海洋油氣開(kāi)發(fā)為方向，支持海洋油氣工程裝備發(fā)展。以智能化、大型化、高溫高壓耐腐蝕為方向，支持加氫裂化、加氫精制、催化重整等石油加工裝備發(fā)展。

 

　　(四)推動(dòng)新能源裝備形成突破。鞏固小型核電關(guān)鍵件、大型核電站堆內構件和核電運行、監測、檢測裝備和技術(shù)優(yōu)勢，積極參加華龍一號、AP1000、CAP1400等大型核電技術(shù)裝備研制，逐步提高核電裝備規模。鞏固太陽(yáng)能利用和設備制造裝備優(yōu)勢，研發(fā)效率更高的新型太陽(yáng)電池、逆變器及系統集成設備，積極發(fā)展太陽(yáng)能熱發(fā)電、熱利用裝備。積極引進(jìn)風(fēng)電裝備研發(fā)制造企業(yè)，帶動(dòng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵質(zhì)子交換膜燃料電池、固體氧化物燃料電池發(fā)電及分布式能源系統技術(shù)攻關(guān)。面向大規模制氫和加氫設施建設需求，積極研發(fā)制、運、儲、加全產(chǎn)業(yè)鏈裝備。

 

　　(五)推動(dòng)儲能裝備創(chuàng )新和示范應用。發(fā)揮全釩液流電池電堆、電站設計、電解液研發(fā)和釩資源優(yōu)勢，研制完善百kW級電堆和成套電池裝備，形成100MW園區和電網(wǎng)級儲能成套裝備制造與電站設計、建造和運維能力，支持全釩液流電池儲能裝備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和應用示范。開(kāi)展壓縮空氣儲能、飛輪儲能等機械儲能和其它化學(xué)儲能技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，支撐“源網(wǎng)荷儲一體化”發(fā)展。

 

　　二、加強引導力度

 

　　(六)增強裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新引領(lǐng)力。實(shí)施“龍頭+產(chǎn)業(yè)鏈+集群”發(fā)展戰略，重點(diǎn)打造六大產(chǎn)業(yè)鏈條，引領(lǐng)全省能源裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“十四五”時(shí)期，依托武漢的鍋爐和發(fā)電機組設計制造龍頭企業(yè)，襄陽(yáng)燃氣發(fā)電機組制造重點(diǎn)企業(yè)，輻射廣水、京山的鍋爐輔機產(chǎn)業(yè)，打造發(fā)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈條;依托武漢的輸變電、智能電網(wǎng)等多領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè)，襄陽(yáng)、黃石的輸配電自動(dòng)化設備企業(yè)，打造智能電網(wǎng)及輸配電裝備產(chǎn)業(yè)鏈條;依托宜昌、武漢、襄陽(yáng)、仙桃在硅材料、電池片(組件)、逆變器、風(fēng)電設備零部件等領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè)，打造新能源裝備產(chǎn)業(yè)鏈條;依托武漢、荊州、潛江油氣鉆采與加工裝備產(chǎn)業(yè)群，荊門(mén)、孝感油氣儲運裝備重點(diǎn)企業(yè)，打造油氣鉆采與加工裝備產(chǎn)業(yè)鏈條;依托武漢低熱值煤與垃圾焚燒發(fā)電、配電網(wǎng)節能降損裝備重點(diǎn)企業(yè)，打造能源節能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)鏈條;充分利用武漢、襄陽(yáng)儲能技術(shù)、咸寧崇陽(yáng)釩(釩電解液)發(fā)展基礎，打造儲能產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵各地依托技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域，通過(guò)招商引資等方式補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，推動(dòng)基地化發(fā)展。支持各地規劃建設能源科技裝備產(chǎn)業(yè)園區，優(yōu)先支持入區入園能源裝備項目，提供更優(yōu)的要素保障和政策支持條件，集約發(fā)展，形成相互配套、上下游聯(lián)動(dòng)集群優(yōu)勢。

 

　　(七)強化規劃年度計劃引導。加強規劃引導。發(fā)揮能源綜合規劃對能源科技裝備產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目布局和建設的引導作用，按照規劃確定的目標任務(wù)，統籌安排資源開(kāi)發(fā)、項目建設。實(shí)施年度計劃引導。緊密?chē)@能源科技裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，編制并組織實(shí)施能源科技裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展導向計劃，入選的企業(yè)和項目比照享受省重點(diǎn)項目保障服務(wù)各項政策，納入省級創(chuàng )建創(chuàng )新平臺、新技術(shù)研發(fā)、成果示范與產(chǎn)業(yè)化以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、制造工藝智能化升級等領(lǐng)域予以重點(diǎn)建設和支持。推進(jìn)重大項目示范引導。建立重點(diǎn)項目動(dòng)態(tài)管理機制，總投資規模5億元以上、符合要求的能源裝備項目，優(yōu)先推薦、優(yōu)先支持列為省重點(diǎn)項目，并按項目推進(jìn)情況實(shí)行動(dòng)態(tài)調整、滾動(dòng)接續。加大資金扶持引導。鼓勵各類(lèi)政府性資金，采用項目投資補助、項目建成后以獎代補等形式給予支持。對重要創(chuàng )新型項目、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)示范項目或填補空白的項目，在政策范圍內，可突破行業(yè)規劃、計劃指標等的約束，實(shí)行省級統籌、計劃單列。

 

　　(八)加快各類(lèi)能源創(chuàng )新平臺建設。以公共創(chuàng )新平臺和各類(lèi)創(chuàng )新機構引領(lǐng)和支撐能源和能源科技裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新。支持煤炭清潔低碳發(fā)電、新能源接入、海洋核動(dòng)力等國家能源技術(shù)研發(fā)中心發(fā)展，積極發(fā)展低碳發(fā)電裝備、新能源接入裝備和海洋浮動(dòng)核電站成套裝備。創(chuàng )建一批智能電網(wǎng)、微電網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)、儲能技術(shù)及支撐“能源新基建”發(fā)展的創(chuàng )新機構，提升智能電網(wǎng)和輸配電裝備及系統的智能化水平，為建設智能、柔性電網(wǎng)、提高電網(wǎng)保障能力提供支撐。創(chuàng )建一批發(fā)電技術(shù)、油氣采掘與煉化技術(shù)、智能裝備與智能制造技術(shù)創(chuàng )新機構，夯實(shí)能源基礎工業(yè)、能源裝備制造及基礎裝備業(yè)的開(kāi)發(fā)與制造基礎能力。對國家和省級能源創(chuàng )新機構建設單位的項目和創(chuàng )新成果，優(yōu)先納入導向計劃和指導目錄。各級政府統籌相關(guān)資金，支持能源技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng )新、成果轉化、產(chǎn)業(yè)化和創(chuàng )新平臺建設。

 

　　(九)支持首臺(套)重大技術(shù)裝備示范應用。推動(dòng)以能源重大工程和項目帶動(dòng)我省能源技術(shù)裝備進(jìn)步，支持能源技術(shù)裝備就地配套。貫徹國家促進(jìn)能源領(lǐng)域首臺(套)重大技術(shù)裝備示范應用政策，制訂省級細化支持政策，組織省級能源領(lǐng)域首臺(套)重大技術(shù)裝備評定和評價(jià)，編制能源領(lǐng)域重大技術(shù)裝備推廣應用指導目錄。對列入省級目錄的，優(yōu)先推薦申報國家級目錄和示范應用。承擔示范任務(wù)的能源項目?jì)?yōu)先納入相關(guān)規劃并按照權限核準或審批，嚴格執行招投標法規政策，經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)批準，可采用單一來(lái)源采購、競爭性談判等方式(屬于政府采購的項目，按照政府采購法律法規規定選擇適當的采購方式)保障示范任務(wù)落實(shí)，享有燃料供應、發(fā)電并網(wǎng)、運行調度等方面優(yōu)惠政策。明確示范應用過(guò)失寬容政策，綜合考慮非人為責任、認知不足等因素，減輕或豁免相關(guān)企業(yè)及負責人的行政、經(jīng)濟、安全、運行考核等責任。

 

　　三、強化要素保障

 

　　(十)優(yōu)先保障用地需求。對省重點(diǎn)項目和重大項目建設，按省級重點(diǎn)項目保障服務(wù)政策，實(shí)行“用地指標兜底保障”，按照“市縣保障為主、省級適度調配”的方式，納入國土空間規劃，優(yōu)先保障其發(fā)展用地空間和土地使用計劃。進(jìn)一步落實(shí)用地優(yōu)惠、耕地占補平衡指標可申請省級統籌和使用林地保障等省政府關(guān)于重點(diǎn)和重大項目的保障服務(wù)政策。

 

　　(十一)加強能耗和排放指標保障。對省級重點(diǎn)項目中符合條件的能源科技裝備項目，其能耗需求在國家分解下達我省的能耗總量控制目標限額內，由省級統籌安排，應保盡保。對涉及新、改、擴建所需的新增主要污染物排放總量指標，由省生態(tài)環(huán)境部門(mén)指導各市(州)統籌調劑、應保盡保，優(yōu)化配置到位。

 

　　(十二)建立環(huán)境執法“正面清單”制度。各地要將符合《湖北省生態(tài)環(huán)境監督執法正面清單管理辦法(試行)》篩選條件的省重點(diǎn)項目納入生態(tài)環(huán)境監督執法正面清單。對正面清單內企業(yè)和項目，在重污染天氣應急響應期間，不停工、不檢查、不打擾。對列入導向計劃和指導目錄的項目依規參照正面清單內項目執行。

 

　　(十三)建立融資服務(wù)“白名單”機制。支持引導省內各類(lèi)金融機構將省級重點(diǎn)項目單位納入融資服務(wù)“白名單”，簡(jiǎn)化融資審批流程、增加融資規模、實(shí)行優(yōu)惠利率。支持“白名單”企業(yè)直接融資，優(yōu)先列為上市后備企業(yè)并加強輔導，享受企業(yè)上市資金獎勵政策，優(yōu)先支持發(fā)行企業(yè)債或公司債。在中央和省預算內資金安排、政府投資引導基金投入、政府融資擔保平臺服務(wù)等方面，給予傾斜。

 

　　四、組織保障

 

　　(十四)加強部門(mén)協(xié)調。建立多部門(mén)聯(lián)席會(huì )機制，由省能源局負責具體工作，會(huì )同省發(fā)改、財政、科技、經(jīng)信、生態(tài)環(huán)境、自然資源、住建、國資、稅務(wù)、證監、銀行、電力等部門(mén)和機構，共同研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設中的問(wèn)題，在產(chǎn)業(yè)政策、土地利用、環(huán)境評價(jià)、水資源評估、財稅政策、金融信貸、上市融資、招標采購等方面向能源裝備產(chǎn)業(yè)傾斜。對重大項目實(shí)行“一事一議”，研究具體支持辦法，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

 

　　(十五)建立跟蹤服務(wù)機制。對省級重點(diǎn)項目，發(fā)改部門(mén)要在下達省級重點(diǎn)項目的同時(shí)，將項目配套用地、用林、能耗、污染物排放等要素指標需求清單轉送有關(guān)部門(mén)，有關(guān)部門(mén)按清單加強省級統籌，應保盡保，定期調整，并上報國家相關(guān)部門(mén)爭取支持。對列入導向計劃和指導目錄的項目，要比照開(kāi)展相關(guān)工作，并定期調度和調整。

 

　　(十六)加強分析監測和調度通報。發(fā)揮統計監測職能，合理確定統計范圍和指標體系，健全能源裝備產(chǎn)業(yè)統計監測制度。強化重大項目調度和通報，對列為省重點(diǎn)的項目，各市(州)發(fā)改部門(mén)要依托省投資和重大項目智慧應用平臺，每月25日至次月5日對項目進(jìn)展情況進(jìn)行調度，省發(fā)改委將匯總情況報省委、省政府。

 

　　湖北省發(fā)展和改革委員會(huì )湖北省能源局