7月13日17時(shí)，長(cháng)江干流漢口站水位28.74米，較之前的洪峰水位28.77米有所下降。長(cháng)江中下游洪水洪峰順利通過(guò)漢口江段。根據此前預測，漢口站在14日出現洪峰水位，峰值在29米左右。長(cháng)江水利委員會(huì )水文局長(cháng)江水文情報預報中心總工程師馮寶飛說(shuō)，預測之所以出現“偏差”，主要是受上游水庫群調蓄影響，此輪洪水峰值下降且提前現峰。
近日，長(cháng)江委連發(fā)16道調度令，調度指揮長(cháng)江流域30座水庫參與聯(lián)合攔洪削峰錯峰，全力減輕長(cháng)江中下游防洪壓力。地處長(cháng)江上游的四川，如何為中下游防汛減災出工出力？7月13日，記者圍繞工程調度、防汛物資調運、自身災害防御和主汛期全省雨情汛情研判視角，探尋答案。
攔洪水
7月13日，水利部通報：6月以來(lái)，全國共有433條河流發(fā)生超警以上洪水，其中109條超保證水位，還有33條超歷史。目前長(cháng)江干流監利以下河段及洞庭湖、鄱陽(yáng)湖和太湖水位仍超警戒。
面對嚴峻的防汛形勢，7月12日16時(shí)，國家防總將防汛應急響應由III級提高至II級。這也意味著(zhù)長(cháng)江已發(fā)生流域性洪水。
“千河之省”的四川，素來(lái)是水利水電大省。不完全統計，全省共有水庫8148座、水電站上千座。
國家防汛II級應急響應下，長(cháng)江流域防洪“一盤(pán)棋”的重要性、緊迫性更加凸顯。四川如何樹(shù)立“上游意識”，為長(cháng)江中下游省份減輕災害？
迎戰：
12座大型水庫電站已與洪水“交火”
“接受長(cháng)江水利委員會(huì )調度的水庫水電站皆無(wú)異常！”7月12日傍晚，長(cháng)江流域防汛會(huì )商會(huì )上，省防指相關(guān)負責人自報“家底”。
目前，四川有12座大型水庫電站納入長(cháng)江流域防洪“一盤(pán)棋”。省防指相關(guān)負責人介紹，這12處工程位于省內7條主要江河上，分別是：位于長(cháng)江（金沙江）上的觀(guān)音巖水電站、向家壩水電站、溪洛渡水電站，雅礱江流域的錦屏水電站和二灘水電站，嘉陵江流域的寶珠寺水庫、亭子口水庫和升鐘水庫，岷江流域的紫坪鋪水庫，涪江流域的武都水庫，大渡河流域的瀑布溝水電站，渠江流域的江口水電站。
據長(cháng)江委批復的長(cháng)江上游水庫群聯(lián)合調度方案，這12座水庫電站的總計規劃防洪庫容達115億立方米，相當于三峽水庫庫容的三成。其中，近65億立方米左右的調度權限歸屬長(cháng)江委。
不久前，應長(cháng)江委要求，四川部分大型水庫水電站已與洪水“交了火”——6月下旬以來(lái)，長(cháng)江委先后調度這12座水庫水電站攔蓄洪水，緩解長(cháng)江中下游防洪壓力。截至7月13日，我省大型水庫水電站共攔蓄洪水35億立方米，約等于230余個(gè)杭州西湖的水量，有效減輕了三峽水庫和長(cháng)江中下游的防洪壓力。
省防指相關(guān)負責人介紹，根據當前12座大型水庫水電站的庫容情況研判，四川的預留防洪庫容仍然充足，“足夠應付這些江河下一階段的強降雨。”
備戰：
8000余座水庫該蓄水時(shí)毫不含糊
江河洪水防御中的兩條規律是：小河有水大河滿(mǎn)；上游有水下游急。除了12座大型水庫電站，四川其余的8000余座小型水庫，有相當比例具有防洪調節功能。如何發(fā)揮“群攔群蓄”體系的特色，實(shí)現梯次配置、分段分區域攔蓄，減少出川水量？
省水利廳統計顯示，截至7月12日，除瀑布溝水電站因大渡河流域強降雨較多而水位偏高外，省內其余水庫均未達到汛限水位（汛期水庫水電運行限制水位），可利用庫容相當可觀(guān)。
水庫水位偏低，也是氣候所致。受去冬至今年夏初高溫少雨天氣影響，5月大春播栽高峰期，四川多地出現旱情。
“入汛后四川第一次啟動(dòng)的應急響應，是抗旱。”省水利廳水旱災害防御處相關(guān)負責人介紹，5月20日18時(shí)，四川發(fā)布抗旱IV級應急響應，命令全省各水庫電站依據當地旱情，適時(shí)向各大灌區、城鄉取用水水源地供水。這讓四川絕大部分水庫水電站騰出了庫容。
不過(guò)，省水利廳總工程師梁軍認為，在這場(chǎng)長(cháng)江流域性抗洪“戰斗”中，四川仍要根據自身情況合理利用庫容，“要遵循兩點(diǎn)，一是確保自身工程運行安全，特別是病險水庫一定要按規定空庫運轉。二是要服從流域‘一盤(pán)棋’的考量，該蓄水時(shí)毫不含糊。”
調物資
II級響應啟動(dòng)三個(gè)半小時(shí)后
首批防汛救災物資出川援湘
7月12日16時(shí)30分，5輛大貨車(chē)載著(zhù)2000張折疊床、5000床毛巾被等物資駛出中央救災物資成都儲備庫，預計在13日晚抵達湖南。這也是近年來(lái)，我省首次向省外調運防汛用救災物資。
這批救災物資的出發(fā)時(shí)間距國家防總升級II級防汛應急響應只有半個(gè)小時(shí)。而從國家糧食和物資儲備局下達調運指令算起，也不過(guò)3個(gè)多小時(shí)。這是怎么做到的？
省糧食和物資儲備局相關(guān)負責人說(shuō)，自7月開(kāi)始，全省糧食和物資儲備系統就一直在關(guān)注長(cháng)江流域的汛情災情，“一方面根據中央和省上指令強化物資儲備和管理，一方面做好各種預案，特別是跨區域調運的預案。”調運預案包括物資裝卸、全天候的人員、車(chē)輛值班等制度。
“每天都在檢查車(chē)況，做好隨時(shí)出發(fā)的準備。”劉明是此次領(lǐng)命出川運輸的司機之一，據他介紹，接到跨省調運通知后，他只用了半小時(shí)就收拾完行李，和搭檔開(kāi)著(zhù)車(chē)趕往出發(fā)地。
從四川本身來(lái)看，今年主汛期才剛開(kāi)始，此前的水文、氣象等部門(mén)會(huì )商表明：主汛期，渠江等江河有可能發(fā)生高水位洪水，且短時(shí)極端天氣也有可能導致山洪、泥石流等災害。那么，我省自身的救災物資夠用嗎？
“夠！”省糧食和物資儲備局相關(guān)負責人介紹，全省共布局了救災物資儲備庫點(diǎn)186個(gè)。其中，自有庫點(diǎn)數171個(gè)，臨時(shí)租用15個(gè)。此次出川的物資，只是儲備庫中的“九牛一毛”。同時(shí)，各級防汛抗旱指揮部還在各地儲備了近2億元的應急搶險物資。
接下來(lái)，根據汛情災情發(fā)展，四川省各級糧食和物資儲備部門(mén)會(huì )同應急管理部門(mén)，計劃追加物資儲備。換言之，還將有更多的救災物資陸續入庫。
保川江
我省開(kāi)展新一輪隱患排查
據此前研判和國家部署，今年主汛期，四川防災減災重點(diǎn)將是超標洪水防御、水庫安全度汛和山洪災害防御。以往經(jīng)驗表明，要應對超標洪水等災害，核心是“防”。
如何“防”？近期，我省啟動(dòng)新一輪“拉網(wǎng)式”隱患排查。據最新數據，全省共發(fā)現防汛隱患點(diǎn)位4325處，已完成整改3640處。地災隱患點(diǎn)排查方面，我省已排查發(fā)現3.4萬(wàn)余處地質(zhì)災害隱患點(diǎn)，其中新發(fā)現608處隱患點(diǎn)，主要以滑坡、崩塌、泥石流為主。
對于排查出的問(wèn)題，我省將全部建立臺賬、移交和處置監管機制，規范隱患的排查、登記、移交、整治、監督、銷(xiāo)號全過(guò)程管理；將實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現汛期“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”貫穿始終，并組織專(zhuān)人對已整治完畢的隱患繼續開(kāi)展“回頭看”，確保問(wèn)題“早發(fā)現、早處理”。省地質(zhì)災害指揮部相關(guān)負責人還介紹，我省還安排專(zhuān)門(mén)力量對阿壩、甘孜、涼山等重點(diǎn)區域開(kāi)展隱患排查。
此外，省水利廳總工程師梁軍介紹，入汛前，我省已編制完成相關(guān)流域和地區的應急預案。因此，主汛期的當務(wù)之急，就是要優(yōu)化完善預案。
優(yōu)化預案，從強化預警體系開(kāi)始。圍繞“預警信息能及時(shí)發(fā)出去，受威脅的群眾人人收得到”，我省鎖定降雨前后等重點(diǎn)時(shí)段、隱患點(diǎn)和景區等重點(diǎn)區域和重點(diǎn)人群，逐村、逐個(gè)居民點(diǎn)落實(shí)專(zhuān)人和設備，確保預警信息暢通無(wú)阻。
另一個(gè)重點(diǎn)是組織轉移。進(jìn)入主汛期后，我省逐個(gè)組織水庫、山洪和地質(zhì)災害隱患點(diǎn)周邊居民點(diǎn)，開(kāi)展應急演練或調度推演，加強巡壩查險，將轉移避險措施落實(shí)到鄉、到村、到戶(hù)、到人。
做預判
今年主汛期我省或將旱澇并存
入汛至今，全省已有20多條河流發(fā)生超警戒、超保證水位洪水，較常年同期偏多1倍以上。
多年來(lái)，全省75%以上的汛期災害和災損都發(fā)生在主汛期（7月和8月），素有“七下八上”之說(shuō)。今年這個(gè)時(shí)段，全省情況如何？
分布不均
今年主汛期，全省降水量較常年均值略偏多。但強降雨分布有兩大特點(diǎn)：地域分布和時(shí)間分布不均衡。
省水文局相關(guān)負責人介紹，從地域上看，主汛期，阿壩、甘孜、廣元、綿陽(yáng)、德陽(yáng)、成都、雅安、樂(lè )山、眉山、資陽(yáng)、內江、自貢、宜賓以及涼山東部降雨偏多1～2成。其中，7月，阿壩、甘孜、綿陽(yáng)、德陽(yáng)、成都、雅安、樂(lè )山、眉山、宜賓偏多1～2成，省內其余地區偏少1～2成。
從時(shí)間分布上來(lái)看，7月全省將有5次明顯降雨過(guò)程。具體分布為：上旬1次，中旬和下旬各2次。
從本周看，我省將迎來(lái)兩輪強降雨天氣過(guò)程。
7月14日至15日，盆地各市普遍小到中雨。其中，7月14日白天，廣元、巴中2市大部和綿陽(yáng)、德陽(yáng)、成都3市西部以及南充西北部有中到大雨，局部暴雨。
7月14日晚上到15日白天，雅安、眉山、樂(lè )山、自貢、內江、資陽(yáng)、遂寧、南充、達州、巴中10市的部分地方以及成都西南部、瀘州北部有大雨到暴雨，雅安、樂(lè )山2市局部有大暴雨。川西高原和攀西地區陰天間多云有陣雨或雷雨。
7月17日起至19日，降雨將更加明顯，主要落區預計在盆地東北部、西南部、南部以及涼山州地區。
旱澇并存
降雨時(shí)空分布不均，將導致旱澇并存。
汛情方面，主汛期強降雨多發(fā)生在入汛以來(lái)降雨多發(fā)區域，特別是此前已出現50年一遇洪水的大渡河流域，很容易形成疊加效應。氣象水文部門(mén)研判，今年主汛期，渠江、岷江部分支流、金沙江部分支流、盆地南部部分支流可能發(fā)生中等偏高洪水，部分河段可能發(fā)生高水位洪水。盆地西南部、南部洪澇災情可能偏重。同時(shí)，汶川、蘆山、九寨溝等地及攀西地區、川西高原、盆周山區洪澇地質(zhì)災害發(fā)生的可能性較常年偏大。
旱情方面，7月至8月，廣安、南充、遂寧、資陽(yáng)、內江五市有一般性伏旱發(fā)生，局部地區伏旱可達中等強度。
“‘七下八上’這個(gè)時(shí)間段，之所以關(guān)鍵，就是因為很可能會(huì )出現旱澇急轉、旱澇并存，考驗工程調度和防御措施。”省水利廳相關(guān)負責人認為，各級防汛部門(mén)應強化與氣象、農業(yè)等部門(mén)會(huì )商頻率，及時(shí)根據雨情、汛情、旱情調整防災減災重點(diǎn)和措施，確保全省安全度汛。
