黨的十九屆四中全會(huì )指出，要營(yíng)造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開(kāi)公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)，會(huì )議還指出，堅持和完善共建共治共享的社會(huì )治理制度。電網(wǎng)作為國民經(jīng)濟的命脈，涉及方方面面，其轉型發(fā)展對保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要，也是貫徹落實(shí)黨中央要求的具體舉措。
回顧2019年，無(wú)論是國家電網(wǎng)有限公司提出的泛在電力物聯(lián)網(wǎng)建設，還是南方電網(wǎng)公司提出的數字電網(wǎng)建設，都是向產(chǎn)業(yè)鏈上下游、各利益相關(guān)方發(fā)出共商共建共享能源新生態(tài)的合作信號，加快拓展以電為中心的價(jià)值鏈，電動(dòng)汽車(chē)服務(wù)、分布式光伏服務(wù)、綜合能效服務(wù)、能源電商服務(wù)、數據商業(yè)化服務(wù)等能源新生態(tài)加快建設，電網(wǎng)發(fā)展內涵正發(fā)生深刻變革。
同時(shí)，兩大電網(wǎng)企業(yè)穩步推進(jìn)傳統電網(wǎng)建設，保民生、保發(fā)展、保安全、保服務(wù)，在穩增長(cháng)、調結構、惠民生中充分發(fā)揮了帶動(dòng)作用。
本期我們遴選出一年來(lái)電網(wǎng)行業(yè)的五大關(guān)鍵詞、十大新聞熱點(diǎn)，與讀者一起回顧2019年電網(wǎng)人奮進(jìn)的足跡！
數 字
1
積極拓展以電為中心的產(chǎn)業(yè)鏈
泛在電力物聯(lián)網(wǎng)建設全面啟動(dòng)
年初，國網(wǎng)在2019年工作會(huì )上宣布，將全面推進(jìn)“三型兩網(wǎng)”世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設，其中業(yè)界關(guān)注度最高的無(wú)疑是泛在電力物聯(lián)網(wǎng)建設，即圍繞電力系統各環(huán)節，充分應用移動(dòng)互聯(lián)、人工智能等現代信息技術(shù)、先進(jìn)通信技術(shù)，實(shí)現電力系統各環(huán)節萬(wàn)物互聯(lián)、人機交互。經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的醞釀，該公司發(fā)布了《泛在電力物聯(lián)網(wǎng)建設大綱》，全面啟動(dòng)相關(guān)工作。
點(diǎn)評：建設泛在電力物聯(lián)網(wǎng)是國網(wǎng)加快建設樞紐型企業(yè)、平臺型企業(yè)、共享型企業(yè)的一個(gè)縮影，以吸引更多的社會(huì )資本和各類(lèi)市場(chǎng)主體參與到能源互聯(lián)網(wǎng)建設和價(jià)值挖掘中，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游共同發(fā)展，與全社會(huì )共享發(fā)展成果?？梢灶A見(jiàn)的是，隨著(zhù)芯片、智能傳感及智能終端、物聯(lián)網(wǎng)平臺、人工智能等核心技術(shù)難關(guān)被攻克，泛在電力物聯(lián)網(wǎng)建設將大踏步前進(jìn)。
2
加快建設世界一流企業(yè)
南網(wǎng)發(fā)力數字電網(wǎng)建設
5月，南網(wǎng)發(fā)布了《數字化轉型和數字南網(wǎng)建設行動(dòng)方案(2019年版)》，提出數字化轉型是實(shí)現“數字南網(wǎng)”的必由之路。隨后，6月，南網(wǎng)優(yōu)化總部機構，組建數字化部；7月，南網(wǎng)云平臺投運，為業(yè)務(wù)上“云”打下基礎；7月22日，南方電網(wǎng)數字電網(wǎng)研究院有限公司在廣州掛牌成立，成為全球首家數字電網(wǎng)研究院。
點(diǎn)評：南網(wǎng)2019年工作會(huì )提出了定位“五者”、取向“三商”的新戰略，數字化是其實(shí)現新戰略、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要內容。
數字科學(xué)是一門(mén)新興學(xué)科，主要得益于云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)計算等新技術(shù)的興起和快速發(fā)展。要應用好數字、數據，需在戰略、技術(shù)、人才、運營(yíng)、服務(wù)、生態(tài)、創(chuàng )新、資產(chǎn)和績(jì)效等方面進(jìn)行超前研究。
變 革
3
混合所有制改革再提速
提升資源優(yōu)化配置水平
11月中旬，國網(wǎng)相繼在北京產(chǎn)權交易所、上海聯(lián)合產(chǎn)權交易所推介12個(gè)重點(diǎn)混改項目，涵蓋特高壓、儲能、高端裝備制造、金融、通用航空、健康養老等多個(gè)領(lǐng)域，旨在引入優(yōu)質(zhì)社會(huì )資本，進(jìn)一步深化混合所有制改革，實(shí)現國有資本和各類(lèi)社會(huì )資本融合發(fā)展、互利共贏(yíng)。同時(shí)，國網(wǎng)恒大智慧能源服務(wù)有限公司、國網(wǎng)廣匯（上海）電動(dòng)汽車(chē)服務(wù)有限公司等合資企業(yè)相繼成立。
7月，南網(wǎng)能源公司完成工商變更登記，實(shí)現從國有全資企業(yè)向混合所有制企業(yè)的轉變，這是南網(wǎng)推進(jìn)混改的一個(gè)縮影。
點(diǎn)評：黨的十九屆四中全會(huì )指出，要推進(jìn)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng )新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力，做強做優(yōu)做大國有資本。電網(wǎng)作為優(yōu)化配置能源資源的重要平臺，在助力建設現代化經(jīng)濟體系方面具有天然優(yōu)勢。國網(wǎng)、南網(wǎng)加快混改，不僅涉及三級以下單位混改，還積極探索二級單位層面混改，開(kāi)創(chuàng )了全面深化改革的新局面，促進(jìn)了全環(huán)節、全要素供需對接和資源優(yōu)化配置，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈上下游共同發(fā)展。
4
電網(wǎng)投資更加精準科學(xué)
新興業(yè)務(wù)加快培育發(fā)展
2019年底，國網(wǎng)內部下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步嚴格控制電網(wǎng)投資的通知》，以及南網(wǎng)印發(fā)的《優(yōu)化投資和成本管控措施（2019年版）》，可以說(shuō)是“引爆”了電力圈，“圍繞電網(wǎng)的饕餮盛宴終于要結束了”“電網(wǎng)版去基建開(kāi)始了”“電網(wǎng)企業(yè)開(kāi)始轉型自救了”……社會(huì )各界議論紛紛。
國網(wǎng)隨后解釋稱(chēng)，將優(yōu)化投資結構，堅持投資必須有效益，杜絕低效無(wú)效投資，杜絕形象工程和超標準建設，嚴格控制投資規模；把寶貴的資金投入到助力打贏(yíng)三大攻堅戰、推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展等中央重大決策部署上來(lái)，投入到提高電網(wǎng)安全水平、提升服務(wù)能力的項目上來(lái)。
點(diǎn)評：持續的政策性降電價(jià)、售電量增速下滑、電價(jià)交叉補貼等因素，導致電網(wǎng)企業(yè)利潤明顯下滑、中西部省級電網(wǎng)大面積虧損現狀，倒逼電網(wǎng)企業(yè)精準投資傳統電網(wǎng)，叫停低效無(wú)效投資。
當前，我國經(jīng)濟正由高速度增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，社會(huì )對降低電價(jià)還存在普遍預期，繼續依靠電量高速增長(cháng)支撐大規模投資的電網(wǎng)發(fā)展方式難以為繼。因此，電網(wǎng)企業(yè)在避免電網(wǎng)被“管道化”的同時(shí)，需要利用電網(wǎng)基礎設施和數據等獨特優(yōu)勢資源，培育發(fā)展新興業(yè)務(wù)，拓展新的增值服務(wù)，并在新的更高層次形成核心競爭力。
拓 展
5
持續深耕“一帶一路” 共謀綠色低碳發(fā)展
2019年，國網(wǎng)持續深耕“一帶一路”，與美國桑普拉能源公司、法國電力公司、希臘國家電網(wǎng)公司、阿曼那瑪控股公司、沙特電力公司等多個(gè)國家能源、電力企業(yè)簽署股權購買(mǎi)、合作框架、投資意向等協(xié)議，取得新突破。
電網(wǎng)企業(yè)“走出去”的帶動(dòng)作用越來(lái)越明顯，6月7日，國網(wǎng)駐非洲辦事處擔任南非中國經(jīng)貿協(xié)會(huì )新一屆會(huì )長(cháng)單位。南網(wǎng)方面，11月8日，老中電力投資有限責任公司揭牌，負責老撾首個(gè)電網(wǎng)BOT項目——中老鐵路供電項目。
點(diǎn)評：“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區電力投資需求旺盛、合作前景廣闊，電網(wǎng)企業(yè)主動(dòng)作為，秉承綠色發(fā)展理念，通過(guò)大電網(wǎng)延伸和清潔能源互聯(lián)互通，為沿線(xiàn)國家和地區實(shí)現綠色低碳發(fā)展提供“中國方案”。同時(shí)，兼顧經(jīng)濟效益與環(huán)境效益，積極保護當地生態(tài)。此外，兩大電網(wǎng)企業(yè)還堅持市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、長(cháng)期化經(jīng)營(yíng)、本土化經(jīng)營(yíng)，嚴格守法經(jīng)營(yíng)，尊重當地文化、宗教和習俗，積極融入當地社會(huì )，服務(wù)當地經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，得到各界的廣泛好評。
6
開(kāi)展綜合能源服務(wù) 電網(wǎng)企業(yè)大有作為
2月，國網(wǎng)印發(fā)的《推進(jìn)綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展2019-2020年行動(dòng)計劃》透露，將發(fā)力綜合能源服務(wù)。6月28日，中國綜合能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展聯(lián)盟成立，國網(wǎng)節能公司負責聯(lián)盟的具體籌建和運作；7月9日，中電聯(lián)售電與綜合能源服務(wù)分會(huì )在京成立，國網(wǎng)節能服務(wù)公司擔任分會(huì )執行會(huì )長(cháng)單位。
南網(wǎng)1月印發(fā)的《關(guān)于明確公司綜合能源服務(wù)發(fā)展有關(guān)事項的通知》指出，要進(jìn)一步明確綜合能源服務(wù)發(fā)展重點(diǎn)和業(yè)務(wù)界面，支撐公司向能源產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈整合商轉型。
點(diǎn)評：為適應現代能源供應體系和消費方式多樣化變革，綜合能源服務(wù)應運而生，相比傳統的能源消費習慣，其在提高能源利用效率、提升可再生能源比重等方面優(yōu)勢明顯。為此，多家企業(yè)紛紛探路能源互聯(lián)網(wǎng)、智慧能源、能源微電網(wǎng)等項目，加快向綜合能源服務(wù)商轉型。其中，電網(wǎng)是綜合能源服務(wù)的關(guān)鍵載體，電網(wǎng)企業(yè)將在綜合能源服務(wù)中大有作為。同時(shí)，綜合能源服務(wù)屬于市場(chǎng)化競爭業(yè)務(wù)，因此通過(guò)成立聯(lián)盟、混改等方式，引入新的經(jīng)營(yíng)理念、市場(chǎng)化管理方式，將有助于業(yè)務(wù)發(fā)展。
清 潔
7
國網(wǎng)新能源利用率近97% 助力有效解決“三棄”問(wèn)題
年初，國網(wǎng)部署將努力實(shí)現新能源利用率達95%以上的目標。上半年結束時(shí)，國網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區新能源利用率達96.1%；年底，國網(wǎng)召開(kāi)的重點(diǎn)地區新能源消納專(zhuān)題會(huì )透露，預計全年新能源利用率達96.8%。
同時(shí)，國網(wǎng)在總結“綠電7日、9日”經(jīng)驗的基礎上，于6月9日0時(shí)-23日24時(shí)，策劃實(shí)施了青海連續15天360小時(shí)全清潔能源供電。
截至11月30日，南網(wǎng)西電東送電量達2131億千瓦時(shí)，連續3年突破2000億千瓦時(shí)。其中，云南送出的清潔水電比重逾60%；南網(wǎng)水能利用率達99.6%。
點(diǎn)評：經(jīng)過(guò)前些年的努力，電網(wǎng)企業(yè)通過(guò)加強輸電通道建設、優(yōu)化調度、積極服務(wù)分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)、開(kāi)展清潔能源市場(chǎng)化交易等措施，充分發(fā)揮電網(wǎng)平臺作用，有效緩解了“三棄”（棄水棄風(fēng)棄光）問(wèn)題，實(shí)現新能源發(fā)電量和占比“雙升”、棄電量和棄電率“雙降”。
然而，清潔能源消納問(wèn)題涉及電源、電網(wǎng)、用戶(hù)、政策機制、技術(shù)研發(fā)等多方面，要全面完成并鞏固國家發(fā)改委、國家能源局“到2020年有效解決‘三棄’問(wèn)題”的要求，僅靠電網(wǎng)企業(yè)自身努力還不夠，需各方共同努力、綜合施策。
8
特高壓核準速度低于預期 更關(guān)注輸電通道效率效益
2019年，雄安-石家莊特高壓交流、準東-皖南特高壓直流、蘇通GIL（氣體絕緣金屬封閉輸電線(xiàn)路）綜合管廊工程等相繼投運。同時(shí)，山東-河北環(huán)網(wǎng)等特高壓加快建設。
根據國家能源局2018年9月印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)一批輸變電重點(diǎn)工程規劃建設工作的通知》，截至2019年底，已有青海-河南、陜北-湖北、雅中-江西特高壓直流和張北-雄安、駐馬店-南陽(yáng)特高壓交流等特高壓獲核準并開(kāi)工；白鶴灘-江蘇、白鶴灘-浙江特高壓直流和南陽(yáng)-荊門(mén)-長(cháng)沙特高壓交流及部分配套工程還未按要求核準。
點(diǎn)評：過(guò)去十余年，我國特高壓歷經(jīng)啟動(dòng)、爭議交流特高壓、規?；l(fā)展、建設放緩、重啟五個(gè)階段，其中《關(guān)于加快推進(jìn)一批輸變電重點(diǎn)工程規劃建設工作的通知》下發(fā)是被視為特高壓重啟的重要標志。由于此前因配套電源滯后、“強直弱交”等因素影響，致使部分特高壓輸電效率未達設計值，曾引起業(yè)界的廣泛關(guān)注。對此，國家有關(guān)部門(mén)在核準特高壓時(shí)更為謹慎，電網(wǎng)企業(yè)在推進(jìn)特高壓建設時(shí)也更為理性，要求先落實(shí)配套電源再啟動(dòng)開(kāi)工，更注重其效率效益。
決 勝
9
優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境 服務(wù)區域協(xié)調發(fā)展
2月18日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》，隨后南網(wǎng)發(fā)布了《南方電網(wǎng)公司關(guān)于服務(wù)粵港澳大灣區發(fā)展的重點(diǎn)舉措》。
12月1日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展規劃綱要》指出，要完善電網(wǎng)主干網(wǎng)架結構，提高區域電力交換和供應保障能力。對此，電力已經(jīng)先行。今年5月30日，《長(cháng)三角一體化發(fā)展2019年電力行動(dòng)計劃》發(fā)布，國網(wǎng)上海電力、國網(wǎng)江蘇電力、國網(wǎng)浙江電力三地電網(wǎng)企業(yè)加快區域間的電力資源整合。
點(diǎn)評：黨的十八大以來(lái)，黨中央相繼提出京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區建設、長(cháng)三角一體化發(fā)展等新的區域發(fā)展戰略，其中電力保障無(wú)疑都是基礎性工作。
而且，要滿(mǎn)足新時(shí)代區域協(xié)調發(fā)展的相關(guān)要求，能源清潔化水平、供電可靠性、電網(wǎng)智能化水平、優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力、創(chuàng )新能力等均需同步提高。為適應這些新要求，電網(wǎng)企業(yè)自我加壓，推動(dòng)區域電網(wǎng)互聯(lián)互通水平，持續優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境，提高電力保障能力。
10
提前完成新一輪農網(wǎng)改造升級 支撐2020年打贏(yíng)脫貧攻堅戰
6月召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議再次要求，提前一年完成“十三五”規劃明確的全部農網(wǎng)改造升級任務(wù)。為此，2019年，國網(wǎng)累計完成電網(wǎng)投資4500億元左右，持續加大貧困地區電網(wǎng)投資力度，提前一年完成新一輪農網(wǎng)改造升級任務(wù)；南網(wǎng)也全力推進(jìn)新一輪農網(wǎng)改造升級，努力提升農網(wǎng)項目標準化建設和工程質(zhì)量水平。
實(shí)踐證明，新一輪農網(wǎng)改造為深度貧困地區脫貧攻堅增添了新動(dòng)力，解決了貧困村電網(wǎng)“低、卡、重”、供電能力不足及安全隱患等問(wèn)題，農網(wǎng)供電能力不斷提升。
點(diǎn)評：經(jīng)過(guò)多年努力，扶貧工作進(jìn)入攻城拔寨、“啃硬骨頭”的關(guān)鍵階段，工作重點(diǎn)集中在國家“三區三州”深度貧困地區，這些地區往往也是供電薄弱環(huán)節，更需精準滴灌、靶向治療。電網(wǎng)企業(yè)因承擔著(zhù)能源資源優(yōu)化配置的特殊角色，能夠在扶貧工作中發(fā)揮重要作用。在此背景下，國網(wǎng)、南網(wǎng)均積極部署深度貧困地區電網(wǎng)建設工作，努力提高貧困地區的供電可靠性，保障其脫貧致富的用電需要，并充分發(fā)揮綜合優(yōu)勢，深入開(kāi)展光伏扶貧、定點(diǎn)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作，助力打贏(yíng)脫貧攻堅戰。
